寧夏回族自治區(qū)綠色建筑發(fā)展條例：鼓勵使用空氣能
發(fā)布時間:2018/9/19 信息來源：武漢中央空調(diào)精品超市
武漢美的空氣能
2018年7月底寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過。
第一章總則
第一條為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約資源，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、改造、評價等活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條本條例所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善綠色建筑發(fā)展工作機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核制度，推動綠色建筑發(fā)展。
第五條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、科技、水利、統(tǒng)計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定推動綠色建筑發(fā)展的政策措施，鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。
對在綠色建筑工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第七條編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持綠色發(fā)展原則，落實生態(tài)環(huán)保、能源綜合利用、水資源綜合利用、土地節(jié)約集約利用、固體廢棄物綜合利用等要求。
縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域綠色建筑專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第八條編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合周邊建筑的特點(diǎn)，確定綠色建筑等級比例、裝配式建筑比例、新型墻體材料應(yīng)用比例、綠色建材應(yīng)用比例等技術(shù)指標(biāo)。
第九條綠色建筑按照技術(shù)應(yīng)用水平和評價要求，由低到高劃分為一星、二星、三星三個等級。
城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。
使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。鼓勵其他建筑按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第十條建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級要求，明確工程選用的綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。
縣級以上人民政府投資主管部門在建筑工程項目立項時，應(yīng)當(dāng)將綠色建筑等級和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查范圍。
第十一條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。
第十二條縣級以上人民政府國土資源主管部門出讓、租賃或者劃撥土地用于民用建筑的，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國有建設(shè)用地劃撥決定書。
第十三條建設(shè)單位委托項目咨詢、設(shè)計、施工、檢驗檢測時，應(yīng)當(dāng)明確建筑工程的綠色建筑等級、裝配式建筑裝配率等指標(biāo)要求，不得明示或者暗示受委托單位降低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑設(shè)計專篇。
施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中的綠色建筑設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行審查，并在審查意見書中注明是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制并實施綠色施工方案，在施工中采取降低能耗、水耗，減少污染物排放等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行查驗，不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)編制綠色建筑監(jiān)理方案并組織實施。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程竣工驗收。不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過竣工驗收。
建設(shè)單位未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)驗收的，縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新組織驗收。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目施工現(xiàn)場公示綠色建筑等級和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑等級要求承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。交付新建綠色建筑，應(yīng)當(dāng)在房屋使用說明書中載明下列內(nèi)容：
（一）綠色建筑等級及技術(shù)措施；
（二）裝配式建筑裝配率與部位；
（三）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及相應(yīng)的保護(hù)、維護(hù)要求；
（四）建筑用能系統(tǒng)狀況及使用要求；
（五）可再生能源利用系統(tǒng)狀況及相應(yīng)的保護(hù)、使用要求；
（六）照明設(shè)備及控制情況；
（七）非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施及使用要求；
（八）用水設(shè)備、衛(wèi)生器具的節(jié)水等級；
（九）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的事項。
第十八條銷售符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)商品房的，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同和質(zhì)量保證書中載明下列內(nèi)容：
（一）建筑能源資源消耗指標(biāo)；
（二）綠色建筑措施和保護(hù)要求；
（三）保溫工程、防水工程、可再生能源利用系統(tǒng)保修期等；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的事項。
第三章運(yùn)營與改造
第十九條綠色建筑的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常；
（二）節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境維護(hù)等管理制度健全；
（三）供暖、通風(fēng)、空調(diào)、供水、供氣、照明等設(shè)備的分項能耗的監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行正常，自動計量、記錄完整；
（四）規(guī)范設(shè)置垃圾容器和標(biāo)識，分類收集生活廢棄物。
第二十條建筑裝修不得破壞原有的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備、可再生能源利用系統(tǒng)、裝配式構(gòu)配件、非傳統(tǒng)水源利用等設(shè)施設(shè)備。
違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時制止，并及時報告房地產(chǎn)主管部門。
第二十一條建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)要求載明符合綠色建筑特點(diǎn)的物業(yè)管理內(nèi)容。
共用節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員或者受委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑能耗監(jiān)測平臺，實施建筑能耗動態(tài)監(jiān)測和信息共享。
縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示等節(jié)能監(jiān)管制度。
第二十三條自治區(qū)人民政府節(jié)能主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗定額指標(biāo)，并向社會公布。
建筑能耗實行超限額加價和差別價格制度。
第二十四條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對民用建筑運(yùn)行能耗情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果依法公開。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級機(jī)關(guān)辦公建筑運(yùn)行能耗檢查，檢查情況依法公開。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動民用建筑綠色改造，編制改造規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。
政府投資或者以政府投資為主建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計劃。
第二十六條政府投資或者以政府投資為主建設(shè)的公共建筑和其他大型公共建筑進(jìn)行綠色改造的，應(yīng)當(dāng)同步安裝與本地區(qū)建筑能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項計量裝置，并按要求接入建筑能耗監(jiān)測平臺；不具備能耗數(shù)據(jù)上傳功能的，應(yīng)當(dāng)及時將能源消耗數(shù)據(jù)上報所在地人民政府建設(shè)、節(jié)能主管部門。
第二十七條國家機(jī)關(guān)辦公建筑的綠色改造費(fèi)用，由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算；居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計劃的，改造費(fèi)用由政府和建筑物所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
使用財政資金進(jìn)行節(jié)能改造的項目，應(yīng)當(dāng)委托第三方進(jìn)行建筑能效測評、建筑節(jié)能量核定。
第二十八條政府投資或者以政府投資為主建設(shè)的公共建筑和居住建筑，未達(dá)到設(shè)計使用年限的，不得拆除。因公共利益需要，確需提前拆除的，應(yīng)當(dāng)向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。
第四章技術(shù)與應(yīng)用
第二十九條綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜、被動優(yōu)先、主動優(yōu)化的技術(shù)路線，推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、保溫遮陽、余熱利用以及太陽能、淺層地溫能、空氣源熱能、污水源熱能等可再生能源利用技術(shù)。
第三十條鼓勵城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)區(qū)域建筑能源供應(yīng)系統(tǒng)、城市再生水系統(tǒng)和雨水綜合利用系統(tǒng)。
規(guī)劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑，應(yīng)當(dāng)編制雨水利用專項規(guī)劃，同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
新建十二層以下住宅和有熱水需求的公共建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑一體化太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵十二層以上住宅設(shè)置建筑一體化太陽能熱水系統(tǒng)。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展裝配式建筑的計劃并組織實施，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用。
政府投資的新建建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用裝配方式建造。
第三十二條綠色建筑應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用預(yù)制砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼材和新型墻體材料，推廣應(yīng)用高性能建筑材料，鼓勵使用再生建筑材料。
第三十三條鼓勵建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、運(yùn)營和管理采用建筑信息模型技術(shù)。
大型公共建筑應(yīng)當(dāng)采用建筑信息模型技術(shù)。
第三十四條自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品、材料的評價、推廣制度，定期發(fā)布綠色建筑技術(shù)公告、綠色建材目錄和新型墻體材料目錄。
建筑工程不得采用國家和自治區(qū)列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第五章引導(dǎo)與激勵
第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排綠色建筑專項資金，重點(diǎn)用于下列事項：
（一）綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用；
（二）綠色建筑示范工程和建筑產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；
（三）既有建筑的綠色改造；
（四）綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。
第三十六條建設(shè)、運(yùn)營綠色建筑，采用墻體保溫技術(shù)的，增加的建筑面積不計入容積率核算；按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建造的商品房項目，預(yù)制部品部件采購合同金額計入工程進(jìn)度費(fèi)用。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，積極開發(fā)利用地下空間。鼓勵建設(shè)綠色交通、綠色照明、綠色市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施。
第三十八條鼓勵新建居住建筑實施全裝修。推進(jìn)室內(nèi)裝修與建筑主體一體化設(shè)計、施工。
第三十九條鼓勵工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng)。
鼓勵具備條件的建筑屋面安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
第四十條鼓勵企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
第六章法律責(zé)任
第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款：
（一）明示或者暗示受委托單位降低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）使用列入國家和自治區(qū)禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；
（三）對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目通過竣工驗收的。
第四十三條違反本條例規(guī)定，設(shè)計單位未按照規(guī)定的綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，或者選用列入國家和自治區(qū)禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款：
（一）使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的；
（二）使用列入國家和自治區(qū)禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；
（三）未按照綠色施工方案施工的。
第四十五條違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未編制綠色建筑監(jiān)理方案或者未按照綠色建筑監(jiān)理方案實施監(jiān)理的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定，在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書、房屋使用說明書中未載明綠色建筑相關(guān)內(nèi)容的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員，在綠色建筑發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十八條工業(yè)建筑和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外的其他民用建筑，可以參照本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。
第四十九條本條例自2018年9月1日起施行。
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